h5z6zr
Ministerul invatamantului reprezinta "organul central de decizie
care exercita conducerea intregului sistem de invatamant"
( Dictionar de pedagogie, , .) in vederea realizarii obiectivelor de politica
educationala stabilite, la nivel guvernamental si parlamentar, pe termen scurt,
mediu si lung.
Perspectiva conducerii administrative plaseaza Ministerul Invatamantului
in sfera institutiilor centrale de stat care exercita puterea ierarhica,
necesara in raport cu agentii subordonati, prin diferite statute, instructiuni,
regulamente, norme, sanctiuni etc, orientate in directia disciplinarii si
a reglementarii activitatii specifice domeniului educatiei si instruirii ( Dictionnaire
de la vie politique et sociale, , .).
Ca "organ al administratiei centrale de stat". Ministerul invatamantului
promoveaza un tip de conducere birocratica, bazata pe o structura ierarhica piramidala,
care orienteaza decizia aproape exlusiv la scara verticala, "de sus in
jos", in directia serviciilor sale subordonate, dezvoltate in
plan teritorial (inspectoratele scolare) si local (unitatile scolare de baza).
Perspectiva conducerii administrative include riscul unui centralism excesiv care
poate intretine o permanenta situatie de criza a conducerii. in aceste
conditii ministerul invatamantului este presat sa solutioneze un spectru
larg de probleme curente, cu aplicatie imediata, in defavoarea celor strategice,
de politica a educatiei, abordabile pe termen mediu si lung ( Reforma invatamantului
din Romania: conditii si perspective, coordonator, Birzea, Cezar.
, .).
Perspectiva conducerii manageriale plaseaza ministerul invatamantului
in sfera institutiilor orientate special in directia elaborarii
unor decizii sistemice, optime, strategice, elaborate simultan la nivel de autoritate
stiintifica/pedagogica si de responsabilitate politica/de politica a educatiei.
Aceasta activitate complexa - bazata pe actiuni de informare-evaluare-comunicare
prospectiva - angajeaza Ministerul invatamantului intr-un
proces de creatie sociala care include: sesizarea problemelor fundamentale ale
sistemului de invatamant; pregatirea deciziilor in raport
cu problemele sesizate; stabilirea deciziilor optime; aplicarea si evaluarea
deciziilor; perfectionarea permanenta a deciziilor in termeni de corectare-ajustare
structurala-restructurare-reformare a sistemului si a procesului de invatamant
( , , , B; , D; Dictionnaire de la vie politique et sociale, , ., ).
Perspectiva managementului educatiei ofera Ministerului invatamantului
posibilitatea realizarii saltului de la conducerea ierarhica verticala, unidirectionala,
la conducerea globala, optima, dezvoltata si prin retele orizontale, construite
la toate nivelurile sistemului prin institutii specializate in cercetare
si perfectionare pedagogica si prin mecanisme consultative reprezentative pentru
comunitatea nationala, teritoriala si locala si pentru societatea civila ( Managementul
educatiei/pedagogic).
Organizarea Ministerului invatamantului, in diferite variante
institutionale, respecta particularitatile diferitelor sisteme educationale.
Pot fi sesizate trei tendinte func-tional-structurale, validate la nivel de
politica a educatiei: a) integrarea Ministerului invatamantului la nivelul unui Minister
al Educatiei, realizabila, de regula, in conditiile unui proiect social
de anvergura care angajeaza si activitatea altor ministere (Ministerul Culturii,
Ministerul Sportului, Ministerul Tineretului etc); b) defalcarea Ministerului invatamantului in Minister al invatamantului
Scolar si Minister al invatamantului Superior si al Cercetarii Stiintifice,
realizabila, de regula, in conditiile unor reforme pedagogice de anvergura; c) descentralizarea Ministerului Invatamantului in diferite
ministere teritoriale, realizabila, de regula, in conditiile unor state
cu organizare administrativa federala.
Legea invatamantului/ defineste atributii ale Ministerului invatamantului
( Titlul IV, Capitolul I, Art. , a-z). La nivel de politica a educatiei Ministerul
invatamantului: coordoneaza si controleaza sistemul de invatamant;
organizeaza reteaua invatamantului de stat si activitatea de elaborare
si de aprobare a planului de invatamant, a programelor si a manualelor
scolare pentru invatamantul preuniversitar; coordoneaza activitatea
de formare initiala si continua a personalului didactic si activitatea de cercetare
stiintifica; elaboreaza studii de diagnoza si de prognoza necesare pentru perfectionarea
permanenta a invatamantului; elaboreaza si controleaza sistemul
de evaluare natioanala; elaboreaza si aplica strategiile de reforma pe termen
mediu si lung.
- Conducerea scolii, Managementul educatiei/pedagogic. Managementul organizatiei
scolare.