Drept comunitar :

R E F E R A T

Tratatul de la Maastrieht

Tratatul privind Uniunea Europeana ce este numit si Tratatul de la Maastricht, a fost semnat de Consiliul European la 7 februarie 1992 in localitatea olandeza Maastricht, reprezentand pana atunci cea mai profunda schimbare a tratatelor de la infiintarea Comunitatii Europene.

Acest tratat a pus bazele Uniunii Europene.

Dupa negocierile din decembrie 1991 de la Maastricht tratatul a fost semnat deja la 7 februarie 1992. Din cauza unor probleme aparute in procesul de ratificare ( in Danemarca a fost nevoie de un al II-lea referendum, in Germania s-a inaintat o exceptie de neconstitutionalitate impotriva acordului parlamentar dat tratatului ) Tratatul UE a

-II-

intrat in vigoare de-abia la 1 noiembrie 1993.

Tratatul UE este considerat ca o “ noua treapta pe calea infaptuirii unei uniuni tot mai stranse a popoarelor Europei ”.

Pe langa o serie de modificari aduse Tratatului CE si a Tratatului EURATOM acest document este si actul constitutiv al Uniunii Europene. Acesta a fost un prim pas pe calea adoptarii unei Constitutii definitive a UE, care ulterior va inlocui toate tratatele europene.

Uniunea Europeana astfel constituita nu inlocuieste insa vechile Comunitati Europene, ci le reuneste sub un numitor comun, acela al unei noi “ politici si forme de colaborare ”.

Impreuna cu celelalte elemente Comunitatile Europene alcatuiesc cei trei piloni ai Uniunii Europene :

* Comunitatile Europene ; s4u19ub
* Colaborarea in politica externa si de securitate ( PESC ) ;
* Cooperarea politieneasca si judiciara in materie penala ( CPJMP ).

Uniunea monetara si economica :

Principalul obiectiv al tratatului este crearea Uniunii Economice si Monetare in trei etape. Conform tratatului moneda unica europeana urmeaza sa fie introdusa cel mai devreme la 1 ianuarie 1997 si cel mai tarziu la 1 ianuarie 1999.

Pentru ca o tara sa participe la Uniunea monetara trebuie sa indeplineasca anumite criterii economice ( criteriile de convergenta ), prin care trebuie asigurata stabilitatea monezii unice. Criteriile de convergenta sunt urmatoarele: politica financiara, nivelul preturilor, al dobanzilor si al cursului de schimb. In timp ce criteriul de politica financiara ( deficit bugetar < 3% si gradul de indatorare < 60% din BIP ) este un criteriu permanent, celelalte doua au fost valabile numai pentru anul de referinta 1997.

-III-

Odata cu semnarea tratatului s-a pus in miscare un automatism, conform caruia tarile care indeplinesc criteriile de convergenta in urma constatarilor facute de Consiliul de Ministri pot participa si la uniunea monetara.

Numai Marea Britanie si Danemarca si-au rezervat dreptul de a decide singure daca vor introduce moneda unica europeana.

Politica externa si de securitate comuna :

Vechea Politica Europeana de Colaborare a fost inlocuita prin Tratatul de la Maastricht de Politica Externa si de Securitate Comuna ( PESC ).

Cu toate ca PESC este un pilon al UE, deciziile sunt luate in cele din urma de statele membre. Pentru cele mai multe din hotarari este nevoie de aceea de un vot in unanimitate.

Cetatenia europeana :

Nu inlocuieste cetatenia nationala, ci o completeaza. Cetatenia europeana o detine orice persoana care are cetatenia unuia din statele membre ale UE.

Aceasta acorda printre altele dreptul de sedere pe intreg teritoriul UE, dreptul de vot pasiv si activ la alegerile locale precum si dreptul de a alege deputatii din Parlamentul European, indiferent de domiciliul avut pe teritoriul UE.

Procesul de democratizare :

O alta noutate a tratatului a fost introducerea procedeului codecizional. In felul acesta
Parlamentul European are in anumite domenii aceleasi drepturi ca si Consiliul de

-IV-

Ministri.

In afara de aceasta s-a hotarat constituirea Comitetului Regiunilor, cu rolul de a asigura reprezentarea adecvata a intereselor tuturor regiunilor europene.

Colaborarea in domeniul politicii interne si juridice :

In tratat s-a hotarat imbunatatirea colaborarii in domeniul juridic si al afacerilor interne.

Pentru o mai buna coordonare a colaborarii politienesti a fost infiintat Oficiul European de Politie Europol, cu sediul la Haga.

Tratatul UE a fost ulterior modificat si completat prin Tratatul de la Amsterdam (1999 ) si Tratatul de la Nisa (2003).

Astfel, a fost consolidata pozitia Parlamentului European prin perfectionarea si extinderea procedeului codecizional.

Semnatura ,