1.Necesitatea unei politici regionale m5h3hv
2.Caracterizare generala si scop
3.Structura institutionala
4.Principii
5.Obiective
6.Finantare
1.In functie de PIB/locuitor topul tarilor este: Norvegia 39,4 mii $, Danemarca 34,8 mii $, Suedia 31 mii $. Pe ultimele locuri se afla: Portugalia 11,5 mii $, Grecia 12,4 mii $, Spania 16,5 mii $. Se poate vorbi de o contradictie intre Nord si Sud. Climatul in tarile nordice creaza o contradictie intre nordul si sudul acestor tari. Sunt deosebiri regionale.
2.Politica regionala este una dintre cele mai noi. Elemente ale unei politici regionale pot fi intalnite si anterior. Prima data s-au intalnit elemente de politica regionala in perioada CECO 1951.
Bazele politicii regionale au fost puse in cadrul tratatului de la Maastricht 1992.
Conceptia aflata la baza politicii regionale este unirea eforturilor la cele 3 nivele: comunitar, regional, local. Se urmareste astfel sa se declanseze in acelasi timp o actiune concentrata pe termen lung care are drept scop final realizarea coeziunii la toate nivelurile de decizie.
3.Exista un comitet al regiunilor care in mod obligatoriu este consultat de fiecare data cand este vorba de o decizie la nivel comunitar care intereseaza soarta regiunilor. Rolul regiunilor in dezvoltarea UE creste si se asigura respectarea traditiilor culturale, istorice si se asigura punerea in practica a democratiei directe.
Scopul acestui comitet al regiunii:
-lichidarea decalajelor economico-sociale;
-dezvoltarea retelelor transeuropene in vederea crearii conditiilor materiale a comunicarii interregionale;
-educatia si sanatatea
4. Principiul parteneriatului -; implicarea diversilor factori de decizie indiferent de nivelul la care se afla.
Principiul subsidiaritatii -; delegare de competenta in luarea deciziei astfel incat decizia sa apartina acelui esalon care este cel mai bine plasat pentru eficientizarea deciziei.
Principiul aditionalitatii -; fondurile europene nu le substituie pe cele nationale, ci doar le completeaza.
5.Obiectivele se constituie in acelasi timp in criterii de finantare.
Obiectivele sunt: a)Are drept tinta sprijinirea periodica a regiunilor cu dezvoltare economico-sociala redusa si anume acele regiuni care au un PIB de cel mult 75% din media PIB-ului UE pe ultimii 3 ani. Se apreciaza ca peste 25% din populatia UE traieste in astfel de regiuni. Acestui obiectiv i se aloca circa 68% din totalul fondurilor destinate politicii regionale. b)Priveste regiunile aflate in declin industrial important. Pentru aceasta se urmareste reconversia regiunilor, transformarea lor din regiuni industriale in regiuni cu accentul pe servicii, turism. Regiunea din nordul Frantei initial o regiune axata pe extractia de carbune, iar in prezent este o regiune in care sunt dezvoltate serviciile. c)Combaterea unui somaj cronic. Pentru aceasta, Comitetul Regional are drept tinta facilitarea insertiei profesionale a tinerilor si rezolvarea problemelor persoanelor excluse de pe piata muncii. d)Masuri privind adaptarea fortei de munca din unitatile industriale regionale (mici si mijlocii). e)Are dublu aspect:
-dezvoltarea structurilor de prelucrare si comercializare a produselor agricole si piscicole;
-diversificarea activitatii economice in regiunile rurale vulnerabile f)Sustinerea regiunilor cu o densitate redusa a populatiei.
Obiectivele b), c), d) -; au drept tinta corectarea tendintelor negative ale dezvoltarii industriale.
6.Finantarea politicii regionale
Se face prin fonduri structurale:
-Fondul Social European (FSE);
-FEOGA;
-FEDER;
-IFOP.
FSE beneficiaza de 90% din ansamblul fondului disponibilului financiar. Scopul acestui fond se indreapta spre primele 3 obiective, iar tarile care au beneficiat de acest fond: Spania, Italia, Marea Britanie.
FEOGA se indreapta catre obiectivul e).
IFOP are in vedere finantarea modernizarii flotei de pescuit si prelucrarea pestelui.
Cele 4 fonduri in ’94-’95 au creat noi locuri de munca. Fondurile care vizeaza obiectivul a), au creat 1,2 mil. noi locuri de munca. Fondurile care vizeaza celelalte 5 obiective au creat 2,4 mil. noi locuri de munca.
In 1993 s-a creat Fondul de Coeziune care are drept scop finantarea proiectelor pentru protectia mediului, dar si a retelelor de transport transeuropean.
Fondurile provin din TVA, contributia fiecarui stat membru al UE (surse endogene) si surse exogene: Banca Europeana de Investitii si BERD.
In ultima perioada, la initiativa institutiilor comunitare si a CEE a luat fiinta un plan de cooperare transfrontaliera = INTERREG.
Politica regionala si tarile asociate
La initiativa UE s-au facut primii pasi pentru dezvoltarea regiunilor din tarile candidate la integrare prin programul PHARE. Este vorba de un program amplu de cooperare intre regiunile estice si cele vestice.