| |  | Astronomie Biologie Chimie Desen Diverse Drept Economie Engleza Filozofie Fizica Franceza Geografie Germana Informatica Istorie Marketing Matematica Medicina Psihologie Romana | | |  |
| |  | | | | TEORIA INTEGRARII, A ZONELOR DE COMERT LIBER SI A UNIUNILOR VAMALE. BAZA JURIDICA
A FUNCTIONARII ACESTORA |  | | Vizite: ? Nota: ? |  |
| | |
k7q11qo
5.1. Teoria integrarii economice
Cuvaantul ²integrare² a fost utilizat de la prima lui atestare
grafica, in anul 1620, si paana la inceputul secolului XX exclusiv
in stiintele exacte. El a fost preluat si utilizat intens in special
in ultima jumatate a acestui secol pentru a denumi fenomene, procese, actiuni
sau stari care au loc in sfera socialului, politicului, filozoficului si
culturalului. Cum economia exista in societate alaturi de cultural, politic
si social, si acestea sunt foarte greu de disociat, ataata vreme caat
realul este o globalitate, rezulta ca termenul a fost si este folosit si in
sfera economicului.
In limba romaana, ca de altfel si in limbile de circulatie internationala
(engleza, franceza, germana sau italiana), cuvaantul ²integrare²
este preluat din limba latina in care ²integratio - integrationis²
era utilizat in limbajul uzual cu sensul de a renova, a restabili, a intregii,
a completa. Prima definire a termenului de integrare in sens generic o gasim
in Editia intaia a ²The Oxford English Dictionary²,
respectiv ²combinarea partilor dintr-un intreg². In sens
economic, termenul a fost utilizat initial pentru a descrie combinarea intrasectoriala
a unitatilor de productie si de desfacere, fie prin incheierea de acorduri
si formarea de trusturi, carteluri sau fuziuni intre firme concurente (sub
forma integrarii orizontale), fie pentru reflectarea combinarilor in cadrul
relatiilor furnizor-client (sub forma integrarii verticale).
Procesul de combinare a economiilor in cadrul unei regiuni economice de
dimensiuni mari, in sensul de formare a uniunilor vamale sau a zonelor de
comert liber, a fost descris initial inca din secolul XIX, fara a utiliza
termenul ²integrare², ci prin conceptele de ²cooperare², ²solidaritate²
sau ²unificare economica².
Termenul ²integrare economica² cu sensul descris mai sus a inlocuit
treptat si o intreaga familie de termeni consacrati de-a lungul timpului,
cum ar fi apropierea economica, cooperarea economica, solidaritatea economica,
combinarea economica, fuzionarea si unificarea economica. El a fost utilizat pentru
prima data sub forma lui negativa - ²dezintegrare economica² - la inceputul
deceniului patru al secolului nostru, in lucrarile unor importanti economisti.
Astfel, in lucrarea lui Eli F. Heckscher ²Mercantilism², aparuta
in limba suedeza in anul 1931, mercantilismul este descris drept ²un
sistem de uniformizare indreptat spre inlaturarea efectelor dezintegrarii
economice cauzata de sistemul feudal². Alti economisti de marca ai vremii,
printre care amintim pe Wilhelm Rapske, Ludwig Mises sau Friederich Hayek au preluat
termenul de ²dezintegrare economica² si l-au utilizat in descrierea
dinamicii schimburilor comerciale la nivel national si international.
Utilizat relativ frecvent in lucrarile stiintifice aparute in perioada
respectiva, termenul de ²integrare economica² a patruns, totusi, destul
de greu in limbajul oficial. El nu a fost utilizat nici in discursul
rostit de catre Winston Churchill in 1946 la Geneva, in care acesta
facea apel la ²recrearea marii familii europene², nici in Rezolutia
Consiliului de Cooperare Economica si Sociala a Natiunilor Unite din acelasi an,
privind cooperarea economica regionala. Termenul a aparut pentru prima data oficial
in documentatia vizaand ajutorul american acordat Europei prin Planul
Marshall. De atunci, termenul a fost utilizat frecvent in limbajul oficial
alaturi de cel uzual si stiintific, iar din cadrul stiintei economice s-a desprins
un nou caamp de cercetare, cel al integrarii economice.
In prezent, alaturi de termenul de ²integrare economica², care
reflecta in primul raand procese intraregionale, se utilizeaza tot
mai mult termenul de ²globalizare², care reflecta fenomene la scara
mondiala. In fapt, ²globalizarea² este rezultatul obiectiv al
²integrarii regionale² si liberalizarii la scara planetara a schimburilor
comerciale, a fluxurilor de capital si a circulatiei fortei de munca.
Grade ale integrarii economice. Generic, notiunea de integrare economica interstatala
reflecta multitudinea de relatii care se stabilesc intre doua sau mai multe
state care isi conjuga eforturile spre atingerea unui obiectiv comun - maximizarea
bunastarii economice a statelor respective.
In literatura de specialitate, bogata in delimitari ale conceptului
de integrare, diferiti economisti de prestigiu in domeniu au distins, in
functie de o serie de criterii economice, politice, sociale, geografice, structurale
etc. urmatoarele grade ale integrarii economice:
Colaborarea economica. Cuprinde totalitatea raporturilor economice dintre state,
stabilite in plan bi si multilateral, regional si global, pe toate directiile
principale ale relatiilor economice internationale.
Colaborarea poate fi globala atunci caand antreneaza toate statele la solutionarea
unor probleme ce intereseaza omenirea in ansamblu, sau regionala, cu efect
numai asupra unor zone geografice.
Cooperarea economica. Considerata in sens general, este o forma primara,
preliminara de armonizare a intereselor si de sprijin intre doi sau mai
multi participanti la o actiune economica. Specificul cooperarii consta in
faptul ca ea nu presupune un transfer de competente iar deciziile partenerilor
nu leaga statele intre ele decaat in limitele stricte ale consimtamantului
lor.
Dictionarul de relatii economice internationale, editat in 1993, considera
cooperarea economica internationala drept un ansamblu de principii, cai si forme
de realizare a colaborarii economice dintre state, drept o forma calitativ noua
de desfasurare a relatiilor economice internationale, caracterizata, spre deosebire
de colaborare, printr-un grad relativ avansat de interdependente intre parteneri
care-si unesc eforturile intr-un cadru contractual bine determinat, pentru
realizarea unor actiuni si obiective economice.
Cooperarea economica (care poate, dar nu trebuie in mod obligatoriu privita
drept o etapa premergatoare integrarii) se bazeaza pe complementaritatea economica
si tehnica in domenii dintre cele mai diferite ale productiei. Actiunile
de cooperare presupun convergenta de interese a partilor, determinata de obiectivul
comun al cooperarii, chiar daca fiecare urmareste in fapt obiective si caastiguri
proprii, specifice.
Acestea au fost practicate in special intre fostele tari socialiste,
in cadrul Consiliului de Ajutor Economic Reciproc (CAER), dominat de fosta
Uniune Sovietica, in baza similitudinilor de sistem politic si de economie
de comanda, central planificata.
Cooperarea economica imbraca mai multe forme:
Cooperare pe baza de specializare. Se caracterizeaza prin existenta si dezvoltarea
diviziunii muncii intre parteneri, pe principiul complementaritatii lor
economice si tehnice. Specializarea poate sa aiba loc la nivel macroeconomic,
intre diferite ramuri sau in interiorul ramurii, situatie in
care actiunea de cooperare poate fi subsumata unor acorduri de integrare economica
intre tarile respective, precum si la nivel microeconomic, atunci caand
se realizeaza pe produse sau grupe de produse.
Cooperarea pentru realizarea unor obiective economice. Presupune efortul comun
al partenerilor pentru construirea, punerea in functiune si exploatarea
unor capacitati de productie. Ea isi gaseste expresia in semnarea
unor contracte intre firme apartinaand unor economii diferite, sau
atunci caand este vorba de obiective economice cu caracter strategic, in
finalizarea unor acorduri de cooperare la nivel guvernamental.
Cooperarea organica. Este forma cea mai complexa si stabila a colaborarii economice
internationale la nivel micro si macroeconomic, subregional sau regional, in
cadrul careia partenerii realizeaza un aport comun de fonduri, o gestiune economica
comuna si isi impart beneficiile si riscurile. Aceasta forma de cooperare
este proprie societatilor mixte si firmelor multinationale.
Intre cooperare si integrare economica exista deosebiri de fond si de forma,
diferentieri de natura cantitativa si calitativa. In timp ce cooperarea
include actiuni care au drept scop diminuarea discriminarilor pornind de la complementaritatea
si convergenta intereselor, integrarea economica contine masuri care au drept
rezultat eliminarea unor forme de discriminare in relatiile dintre entitatile
integrate si, ca rezultat, aplicarea unui set de discriminari in relatiile
cu tertii. Din acest punct de vedere, acordurile de cooperare economica internationale
pot fi considerate forme ale cooperarii internationale, in timp ce eliminarea
barierelor tarifare sau netarifare in schimburile comerciale reprezinta
un act de integrare economica. c. Club de comert preferential Este format din doua sau mai multe tari care isi
reduc taxele la importul reciproc al tuturor bunurilor, deci practic realizeaza
un schimb de preferinte tarifare intre ele. |arile membre isi pastreaza,
totodata, tarifele vamale initiale fata de tarile nemembre.
Exemplul clasic de club de comert preferential il constituie sistemul de
preferinte al Commonwealth-ului, creat in anul 1932, intre Marea Britanie
si 48 de tari asociate din Commonwealth. d. Zona de comert liber. Reprezinta acea forma a integrarii prin care doua sau
mai multe tari convin sa inlature total taxele vamale si netarifare in
comertul dintre ele pe baza unui acord preferential de comert, dar fiecare tara
isi mentine propriile bariere comerciale in comertul cu tarile nemembre.
In prezent, principalele zone de comert liber sunt EFTA (Asociatia Economica
a Liberului Schimb), care cuprinde patru tari (Norvegia, Elvetia, Lieschtenstein
si Islanda), NAFTA (Acordul de Comert Liber Nord-American), care cuprinde trei
state (SUA, Canada si Mexic), CEFTA (Acordul de Liber Schimb Central European),
care cuprinde sapte tari (Ungaria, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia, Romaania
si Bulgaria) precum si APEC (Zona de Comert Liber Asia-Pacific), aflata in
faza de formare, cu participarea a peste 30 de tari.
Ca urmare a procesului de aderare a tarilor din centrul si estul Europei la Uniunea
Europeana s-a format o noua zona de comert liber intre partile semnatare
ale Acordurilor europene de asociere, intre care si Romaania si Uniunea
Europeana, ca etapa initiala in cadrul procesului de aderare si integrare
la aceasta grupare regionala. e. Uniunea vamala. Reprezinta un spatiu economic ai carui membri se angajeaza
reciproc sa nu impuna nici un fel de taxe vamale sau echivalente si nici o restrictie
cantitativa, aplicand un tarif vamal extern si o politica comerciala comuna
fata de tarile terte. Uniunea vamala constituie cheia de bolta a tuturor formelor
de integrare economica, pasul initial, sine qua non integrarii economice.
Acordul General pentru Tarife si Comert (GATT), in prezent OMC, caracterizeaza
uniunea vamala astfel: substituirea unui singur teritoriu vamal la doua sau mai
multe teritorii vamale, in care drepturile de vama si alte reglementari
comerciale restrictive sunt eliminate pentru a permite schimburile comerciale
intre tari.
Inca din secolul al XVII-lea, Colbert a reusit sa realizeze in Franta
o uniune vamala interna suprimaand barierele care desparteau cele 12 provincii
interne. Prima uniune vamala (Zollverein) a fost infiintata in anul
1834 prin ridicarea barierelor vamale, initial intre 18 state prusace, al
caror numar a fost extins ulterior la 25. In timp, aceasta uniune vamala
s-a transformat intr-o comunitate economica confederativa care, alaturi
de transformarile de natura politica, a condus la formarea, in 1871, a statului
german.
In spatiul romaanesc, Ion Ghica a sustinut necesitatea unei uniuni
vamale intre cele doua provincii romaanesti, Moldova si Muntenia,
in scopul facilitarii schimburilor comerciale ale acestora. Uniunea vamala
respectiva s-a infaptuit odata cu unirea Principatelor Romaane.
Exista insa si exemple in care integrarea politica este antemergatoare
celei economice. O astfel de uniune vamala s-a realizat in perioada interbelica
in cadrul Micii Intelegeri. Pactul de infiintare a acestuia
s-a incheiat la Geneva, in anul 1933, cand s-a stabilit ca ²gruparea
politica² ce s-a alcatuit sa fie intarita printr-o serie de intelegeri
care sa asigure o caat mai buna si mai larga colaborare intre tarile
participante, in domeniile economic si financiar.
Exemplul cel mai semnificativ de uniune vamala este situatia din cadrul Uniunii
Europene, la care sunt membre 15 tari (Germania, Franta, Anglia, Irlanda, Italia,
Belgia, Olanda, Luxemburg, Danemarca, Finlanda, Suedia, Austria, Portugalia, Grecia,
Spania), care au eliminat toate obstacolele tarifare si netarifare in comertul
reciproc, iar fata de tarile terte aplica un tarif si o politica comerciala comune. f. Piata comuna. Reprezinta o uniune vamala in cadrul careia liberalizarea
miscarii bunurilor si serviciilor este acompaniata de liberalizarea fluxurilor
de factori (capital, forta de munca) intre tarile membre.
O serie de dezvoltari de natura institutionala completeaza masurile de integrare
pozitiva, conducaand la crearea unui spatiu economic in interiorul
caruia are loc o tendinta de egalizare a nivelului preturilor bunurilor si a factorilor.
Exemplul cel mai semnificativ de piata comuna il constituie etapa a doua
in cadrul dezvoltarii Uniunii Europene (intre 1969-1986), caand
liberalizarea fluxurilor de bunuri finite a fost acompaniata de liberalizarea
fluxurilor de factori, formaandu-se piata unica. g. Uniunea economica. Presupune, in afara realizarii unei piete unice prin
libera circulatie a bunurilor, serviciilor, capitalului si fortei de munca, armonizarea
politicilor economice nationale, incluzand politici comune in domeniile
industrial, agricol, transporturi, financiar, monetar.
Uniunea economica si monetara este pasul urmator care trebuie efectuat pentru
desavaarsirea procesului integrarii economice. Un asemenea proces este in
curs de desfasurare in cadrul Uniunii Europene, care a adoptat o moneda
unica (euro). h. Integrarea economica completa sau totala. Reprezinta stadiul ultim al integrarii
in cadrul caruia unificarea politicilor economice este inregistrata
prin stabilirea unor mecanisme si institutii ale caror decizii sunt obligatorii
pentru statele membre.
Integrarea totala vizeaza toate palierele vietii sociale, inclusiv in plan
politic.
Spatiul astfel integrat capata trasaturi ale unui stat unional sau federativ,
avaand institutii comune, legislatie comuna, buget comun, piete de productie
si de desfacere comune, moneda unica, sistem bancar comun, politici interne si
externe comune. O astfel de entitate se preconizeaza a deveni Uniunea Europeana.
Evolutii in stadiul de integrare
Stadii Trasaturi
Stat unic Uniunea politica sau integrarea totala
Moneda unica, politica monetara comuna si coordonarea politicilor bugetare si
fiscale Uniunea economica si monetara
Se realizeaza armonizarea politicilor economice Uniunea economica
Este asigurata libertatea de circulatie a factorilor de productie Piata comuna
Tariful vamal fata de terti Uniunea vamala
Este asigurata libertatea de circulatie a marfurilor in interior, iar fata
de exterior fiecare tara isi pastreaza tariful vamal propriu Zona de schimb
liber
5.2. Teoria zonelor de comert liber, uniunilor vamale si integrarii economice
²Creare² si ²deturnare² de comert.
Punctul de plecare in analiza integrarii economice il constituie anul
1950, caand in lucrarea lui Jacob Viner - ²Teoria Uniunii Vamale²
a introdus drept instrumente de analiza a efectelor formarii uniunii vamale ²crearea²,
respectiv ²deturnarea² de comert.
Prin ²crearea² de comert se intelege inlocuirea cumpararii
unei marfi produsa la intern (evident mai scumpa) cu un import din tara cu care
se formeaza o uniune vamala (evident devenit mai ieftin). Prin ²deturnare
²de comert se intelege inlocuirea unui import dintr-o tara neparticipanta
la uniunea vamala (care inainte de formarea uniunii era mai competitiv),
cu un import dintr-o tara membra a uniunii vamale (care inainte de formarea
uniunii era mai putin competitiv fata de importul din tara terta).
Analiza lui Viner continua linia clasica deschisa de Adam Smith si David Ricardo
in studiul determinarii cauzelor si a efectelor liberalizarii schimburilor
comerciale, demonstraand ca in absenta unui comert total liber, considerat
de catre teoria ricardiana a avantajului comparativ drept solutie optima (²prima
cea mai buna solutie²), uniunea vamala poate reproduce la scara regionala
sau subregionala modelul mondial, cu efectele negative si pozitive ce decurg din
acest demers (²a doua cea mai buna solutie²).
Pe baza observarilor empirice efectuate pe masura dezvoltarii procesului integrationist
in cadrul Uniunii Europene, teoriei vineriene i-au fost aduse o serie de
critici si amendamente. Astfel, analizei efectelor de creare si deturnare de comert
i se reproseaza faptul ca nu scoate in evidenta influentele negative asupra
partenerilor la uniune vamala ca urmare a liberalizarii schimburilor regionale
in cadrul aplicarii unor tarife externe discriminatorii, ci reflecta numai
pierderile pe care le provoaca situatia data asupra tertilor. Potrivit acestui
argument, pierderile care apar ca urmare a deturnarii de comert sunt suportate
de catre consumatorii tarilor incluse in aranjamentul respectiv, si nu de
catre exportatorii din tarile neparticipante. Totusi, R. G. Lipsey a demonstrat
ca efectele negative ale deturnarii de comert pot fi mai mult decaat contracarate
de efectele pozitive ale crearii de comert, pe ansamblu rezultaand un caastig.
La mijlocul anilor ¢60, au aparut alte puncte de vedere, care au pus intr-o
lumina noua aspectele legate de integrare. S-a considerat ca teoria lui Viner
nu reprezinta altceva decaat o extensie a teoriei liberalizarii schimburilor
comerciale, iar integrarea comerciala unul din mecanismele speciale de protectie
si nu unul de liberalizare a acestora. Acest punct de vedere a generat, la momentul
respectiv, teoria care acorda o justificare logica interventiei statului in
cazul esecului de piata. Trebuie avut, insa, in vedere faptul ca folosirea
protectiei tarifare poate ajuta la corectia distorsiunilor pietei, dar creeaza
in acelasi timp efecte secundare daunatoare.
M. Corden a realizat o ierarhizare a instrumentelor tarifare si netarifare pe
care guvernele le au la dispozitie pentru a corija distorsiunile pietei, ataat
in functie de originea distorsiunilor, caat si in functie de
efectele secundare pe care le produc atunci caand sunt utilizate. El a demonstrat
ca protectia tarifara este doar un instrument asezat pe un anumit palier al prioritatii
de aplicare.
Acest gen de analiza poate fi folosit si in cadrul tarifelor discriminatorii.
Pentru aceasta, H. Johnson, C. Cooper si B. Masel au demonstrat ca in multe
tari in curs de dezvoltare, unde exista o preferinta pentru industrializare,
protectia ramurilor industriale se realizeaza prin introducerea unui tarif prohibitiv
asupra importurilor industriale competitive, la care se adauga in unele
cazuri subventii acordate producatorilor locali. Odata integrate, respectiv incluse
intr-o zona de taxe vamale, noile piete vamale vor deveni ²captive²,
in sensul ca orice reducere a tarifului preferential acordat tarii cu statut
preferential ii permite acesteia sa obtina extinderea influentei pe noi
segmente de piata in detrimentul partenerilor.
Coordonate noi ale teoriei integrarii economice. a. Impactul acordurilor de integrare asupra conditiilor de desfasurare a schimburilor
comerciale.
In cadrul acestei directii, o contributie deosebita o constituie sublinierea
importantei crearii unei zone de tip integrationist asupra modului de distributie
a venitului agregat mondial. In acest context se inscriu cercetarile
efectuate de catre R. Mundell si J. Vanek, care au demonstrat ca formarea unei
uniuni vamale este in special benefica economiilor de mici dimensiuni, care
isi intaresc prin aceasta pozitia pe piata si tarilor care au avut
legaturi comerciale puternice inca inainte de alaturarea lor in
cadrul unei zone integrate.
Imbunatatirea pozitiei in cadrul schimburilor comerciale este determinata
de dimensionarea zonei integrate respective in raport cu restul lumii si
de capacitatea acesteia de a aplica un tarif extern comun mai mare decaat
cele aplicate in mod individual de catre membrii ei anteriori formarii zonei
integrate. b. Influenta economiilor ²de scara² (de mare serie) si a competitiei
imperfecte asupra modelului de baza. Argumentul economic principal in favoarea
crearii zonelor integrate este acela al exploatarii economiilor ²de scara²
care apar ca urmare a cresterii dimensiunii productiei generate de largirea pietei.
In cadrul zonei integrate apar, in opinia lui Corden, suplimentar
efectelor de creare si deturnare de comert, si cele legate de reducerea costurilor
(efect pozitiv) si de scaderea fluxurilor de comert (efect negativ, care apare
atunci caand toate statele membre ale zonei integrate au importat ulterior
formarii zonei toate bunurile destinate consumului de la noi parteneri). Dupa
formarea zonei integrate, chiar si cel mai ineficient membru al acestuia poate
sa inceapa sa produca un anumit produs, deoarece are la dispozitie o intreaga
piata aflata in imposibilitatea de a se aproviziona de la fostii furnizori
aflati in afara zonei integrate.
Argumentele legate de economiile de scara au fost completate de teoriile lui H.
Grubel si P. Lloyd privind cresterea schimburilor intraramura, ca urmare a concentrarii
producatorilor unui anumit bun sau serviciu in cadrul zonei si formarii
unui cvasimonopol pe intreaga piata aflata in interiorul zonei pentru
bunul respectiv. In cazul in care au existat economii de scara neexploatate
inaintea liberalizarii schimburilor comerciale in interiorul zonei
integrate, formarea acesteia va conduce in mod automat la concentrarea productiei
si la aparitia unui cvasimonopol in fiecare tara partenera pentru diferite
produse. Politicile de concurenta trebuie, ca atare, sa completeze integrarea
economica in scopul opririi formarii monopolurilor la nivelul zonei integrate. c. Efectele tarifelor asupra veniturilor si bunastarii in interiorul zonei
si in raport cu restul lumii. Datorita faptului ca teoria integrarii s-a
dezvoltat concomitent cu dezvoltarea procesului vest-european integrationist propriu-zis,
evolutiile practice au premers abordarilor teoretice, acestea din urma reducaandu-se
paana la urma la reflectarea unei stari de fapt sau la analiza cauzelor
care au condus la atingerea starii respective si la eventuale previzionari privind
evolutia in viitor.
O data cu trecerea la forme integrationiste superioare, de exemplu formarea pietei
unice sau a uniunii economice, teoria economica si-a concentrat atentia asupra
descrierii elementelor specifice ale acestora, punaand accentul nu pe integrarea
comerciala, specifica integrarii bunurilor si intr-o oarecare masura si
serviciilor, ci pe integrarea factorilor si a pietelor in ansamblu. d. Impactul conditiilor de risc si incertitudine si a existentei barierelor de
natura netarifara. Deseori, in cadrul teoriei traditionale se considera
drept cauza a formarii gruparilor integrationiste intre economii de mici
dimensiuni, care nu pot sa influenteze pretul mondial, aceea de intarire
a capacitatii lor de a face fata incertitudinii si riscului la care este supus
pretul mondial al unui bun oarecare.
In privinta barierelor netarifare si a efectelor asupra crearii si respectiv
a deturnarii de comert, teoreticienii integrarii considera ca acestea nu produc
efecte negative in interiorul unei zone integrate, nici chiar in cazul
deturnarii de comert, deoarece, spre deosebire de protectia tarifara generatoare
de venituri, masurile netarifare aplicate tertilor genereaza cresterea costurilor
acestora. Eliminarea barierelor netarifare in interiorul zonei este importanta
deoarece mentinerea lor ar contracara efectele pozitive create prin aplicarea
tarifului extern comun tertilor. Inlocuirea achizitiilor guvernamentale
preferentiale, de fapt o forma mascata a subventionarii unor firme nationale,
prin achizitii guvernamentale preferentiale la nivelul formei integrationiste
respective (o forma integrationista superioara, de tipul uniunii economice sau
monetare) poate conduce la cresterea deturnarii de comert prin faptul ca, initial,
guvernele au avut la dispozitie, in afara cotei pe care o detineau de la
firmele nationale, toate pietele aflate dincolo de granitele nationale. In
conditiile zonei integrate, capacitatea lor de selectie se restraange la
nivelul zonei.
Evolutii recente in teoria integrarii. In ultimele doua decenii, teoria
integrarii economice s-a axat pe studiul efectelor formarii unor grupari regionale
de tip integrationist asupra membrilor si asupra restului lumii, incercaand
sa ofere raspunsuri la o serie de probleme legate de dimensiunea optima a unei
grupari, in functie de tipul de relatii existent inainte de formarea
zonei intre membrii acesteia, de importanta barierelor tarifare, netarifare
sau naturale in cadrul zonei si in relatiile acesteia cu tertii.
O contributie importanta la aflarea raspunsurilor la aceste intrebari a
adus Paul Krugman, care considera ca formarea unei zone integrate conduce la intarirea
unor relatii statornicite in mod natural de-a lungul timpului intre
parteneri situati, de cele mai multe ori, in proximitate geografica. Efectele
deturnarii de comert care apar ca urmare a formarii institutionale a zonei integrate
sunt contracarate de reducerea costurilor de transport si acelor legate de accesul
la informatii, conducaand la ieftinirea produselor.
In cadrul teoriei integrarii economice s-au dezvoltat, in ultimele
decenii, concomitent cu evolutia fenomenului integrationist din vestul Europei
si influentate de acesta, diferite modele matematice menite a cuantifica impactul
integrarii economice asupra entitatilor economice participante in cadrul
unei zone integrate.
Utilizaand parametrii specifici, ele isi propun sa reflecte modul
in care integrarea economica, in diferite forme si grade, pornind
de la zonele de comert liber si uniunii vamale si ajung pana la formarea
pietei unice si la integrarea monetara, isi pun amprenta asupra dimensiunilor
productiei, a gradului de ocupare a fortei de munca, a modificarii veniturilor
si a nivelului de trai, in ultima instanta asupra ritmului si intensitatii
cresterii economice.
Cele mai simple modele econometrice sunt constituite in scopul estimarii
efectelor liberalizarii fluxurilor comerciale asupra tarilor partenere, pornind
de la cinci factori: PIB-ul pe locuitor in cele doua tari, populatia tarilor
implicate si distanta dintre ele. Unele modele, cum ar fi cel conceput de E. Helpman
si P. Krugman, iau in considerare si gradul de liberalizare sau cel de protectie.
Concluziile principale care se desprind din aplicarea modelelor sunt urmatoarele:
cu cat nivelul de dezvoltare al partenerilor este mai apropiat, cu atat
sunt mai intense relatiile comerciale care se dezvolta intraramura, in timp
ce tarile cu niveluri de dezvoltare diferite vor inregistra, in conformitate
cu specializarea de tip Heckscher-Ohlin, o intensificare a fluxurilor bi si multilaterale
interramuri; cresterea fluxurilor comerciale in interiorul zonei va fi cu
atat mai mare cu cat economiile componente au dezvoltat si in
trecut schimburi comerciale, deci isi cunosc reciproc pietele; in
conditiile in care costul transporturilor reprezinta o parte importanta
deci costul mediu total si implicit al pretului de vanzare, proximitatea
geografica va reprezenta un factor favorizant al schimburilor in interiorul
zonei.
Teoriile integrarii economice prezentate isi au geneza in insusi
procesul integrationist propriu-zis, dezvoltaandu-se si evoluaand,
cantitativ si calitativ, in functie de evolutia procesului.
Dinamica procesului integrarii economice europene, rationalitatea si ritmul ei
au atras atentia teoreticienilor din domeniul politicului si al economicului,
obligaandu-i la o abordare multidisciplinara a fortelor politice si institutionale,
socio-culturale si economice, care au propulsat procesul integrarii dinspre formele
simple (zona de comert liber, uniuni vamale, piata comuna), spre cele mai complexe
(uniunea economica, monetara si politica).
Complexitatea fenomenului si procesul integrarii economice, conjugata cu influente
politico-sociale si strategico-militare ale mediului european si mondial au determinat
o intarziere a dezvoltarii teoriei comparativ cu mersul faptelor.
Lipsa unei baze de comparatie, care sa permita evaluarea integrarii economice
regionale asa cum s-a dezvoltat ea in spatiul vest-european, in cadrul
Uniunii Europene, in interiorul sistemului international comparativ cu forme
similare si nu cu diferite tipuri organizationale de integrare, cooperare, care
imbraca o diversitate de forme din perspectiva tipului integrarii, institutiilor
chemate a o realiza, obiectivelor finale si a contextului geografic, factorilor
politici, economici si socio-culturali, a determinat incetinirea cercetarii
in domeniu.
Absenta unui model integrat reprezentaand relatiile care leaga diferitele
forme ale integrarii economice regionale de subsistemele nationale, pe de o parte,
si de sistemul international global, pe de alta parte, constituie o limitare majora
a abordarilor teoretice privind integrarea economica in general, cea europeana,
in particular.
|  | | | |  | | | | | | | Noteaza referatul: In prezent referatul este notat cu: ? (media unui numar de ? de note primite).
|
| | | Copyright© 2005 - 2010| Trimite referat | Harta site | Adauga in favorite
|  |
| |