IV.1. PLANUL DE EXPLOATARE
c5i3iy
IV.1.1. Activitatea de exploatare intretinere si mentenanta
In prezent activitatea de exploatare -; mentenanta se desfasoara
dupa PE016/96 si dupa noua reglementare privind lucrarile de exploatare -;
mentenanta la instalatiile de distributie 110 -; 0,4 kV.
In sucursala de Distributie Galati, din momentul obtinerii licentei de
distributie a inceput o noua etapa a dezvoltarii activitatii de exploatare
-; mentenanta. Pentru inceput s-au organizat actiuni de prezentare
a licentei de distributie, care au inclus dezbateri privind conditiile licentei,
drepturile si obligatiile ce decurg din aceasta.
Activitatile de exploatare, intretinere si mentenanta a instalatiilor
din patrimoniul Sucursalei de Distributie Galati se desfasoara prin intermediul
Centrelor de Exploatare - Mentenanta, sub coordonarea Serviciului de Exploatare
- Mentenanta. Peste 40% din salariatii sucursalei sunt implicati in activitatile
de exploatare - mentenanta, retelele electrice totalizand 7211 km. Specialistii
din cadrul Serviciului Exploatare -; Mentenanta realizeaza analiza tehnica
a incidentelor si avariilor si stabilesc masurile ce se impun in vederea
prevenirii unora similare, intocmesc programul de masuri pentru reducerea
consumului propriu tehnologic.
Structura activitatilor de intretinere, reparatii din cadrul Sucursalei
de Distributie Galati cuprinde cinci centre de exploatare - mentenanta si un
centru PRAM.
Cele cinci centre cu responsabilitati in exploatarea si repararea retelelor
de distributie a energiei electrice asigura, prin activitatile desfasurate,
alimentarea cu energie electrica a tuturor categoriilor de consumatori de pe
raza lor de actiune.
Centrele de exploatare - mentenanta apartinand societatii S.C."ELECTRICA"
S.A., S.D. Galati asigura:
• Executarea lucrarilor de exploatare si reparare la retelele electrice
de distributie, atat prin programele de lucrari lunare, cat si cele accidentale.
• Executarea lucrarilor de interventii operative pentru prevenirea si
lichidarea deranjamentelor si avariilor din retele.
• Actionarea operativa la dispozitia treptelor de dispecer superioare
pentru cresterea sigurantei in functionare a retelelor de distributie a energiei
electrice si exploatarea lor in conditii optime din punct de vedere economic,
executand in instalatii manevre planificate, prevenite si de lichidare
a avariilor.
Pe teritoriul judetului Galati actioneaza cinci centre de exploatare -;
mentenanta:
• Centrul de Exploatare -; Mentenanta 110 kV Galati
• Centrul de Exploatare -; Mentenanta Municipal Galati
• Centrul de Exploatare -; Mentenanta Exterior Galati
• Centrul de Exploatare -; Mentenanta Tecuci
• Centrul de Exploatare -; Mentenanta Bujoru
In 1998 si 1999 prin forte proprii sau prin lucrari realizate de terti s-au
realizat reparatii ale instalatiilor energetice aflate in patrimoniul sucursalei
noastre in valoare de peste 15 miliarde lei:
• 1998 - Peste 250 km traseu de Linie Electrica Aeriana de joasa si medie
tensiune si peste 50 km traseu Linie Electrica Subterana au fost reparati. In
acelasi timp, s-au reparat un numar de 127 posturi de transformare, care necesitau
astfel de lucrari. Lucrari de reparatii s-au executat si la sase transformatoare
de tensiune de 110 kV aflate in puncte de maxima importanta pentru buna alimentare
a consumatorilor firmei.
• 1999 - Cheltuielile cu reparatiile instalatiilor energetice apartinand
sucursalei s-au situat la un nivel ridicat. Interesul acordat acestor lucrari
demonstreaza intentia intreprinderii pentru eliminarea cauzelor care conduc
la aparitia unor deficiente in alimentarea cu energie electrica a clientilor.
Daca liniile electrice apartinand sucursalei nu au mai necesitat lucrari
de reparatii la fel de importante, ca volum, peste 150 de posturi de transformare
au fost reparate in 1999.
Programul lucrarilor de reparatie va continua si in perioada urmatoare astfel
incat sa se poata acoperi eventualele puncte slabe ce ar putea apare
in distributia energiei electrice datorita uzurii fizice si morale a echipamentelor
energetice.
In 1999 s-au realizat o serie de investitii in instalatii, multe dintre ele
constituind premiere in viata firmei:
• Descarcatoare cu ZnO de 110 kV, tip EXLIM R096-AH 123-ABB, montate pe
sistemul de bare din statia Filesti (2 seturi), borne trafo T -; statia
Ionasesti (1 set)
• Intreruptoare de 20 kV cu SF6 cu mecanism de actionare, tip HF
24 kV -1250A/ELECTROPUTERE: MONTATE in statia PECHEA (10 bucati) si statia Beresti
(5 bucati);
• Transformatoare de tensiune de 110 kV cu SF6, tip TEH 123 kV/ELECTROPUTERE:
montate in statia LAMINOR;
• Baterii de acumulatoare stationare plumb-acide la 220 V si 48 V, din
noua generatie, cu mentenanta redusa: “vented-battery” -; cu
electrolit lichid si dispozitiv de recombinare si VRLA (“Valve Regulated
Lead Acid” -; cu electrolitul gelificat, etanse;
• Instrument cu microprocesor destinat mentenantei bateriilor stationare
plumb-acide, tip BTS 100/isa, pentru verificarea capacitatii bateriilor (unic
in tara);
• Tratare izolatie complexa hartie-ulei, prin metoda oil-spray,
pe trafo de 20/6 kV -; 4 MVA in statia Antrepozit. Aceasta a fost realizata
prin forte proprii si cu instalatia din dotare: EOK 10 t/h, HERING;
• Monitor de hidrogen si apa pentru supravegherea on-line si continuu
a transformatoarelor de putere, tip AMS 500 PLUS/Morgan Schaffer, montat pe
T1 la statia Filesti;
• Celule de statie de 20 kV, cu intreruptoare cu SF6 -; tip
HPA/ABB, montate in statia INETOF;
• Izolatoare compozite-cauciuc siliconic de 110 kV, tip F SB 120 XM37S/SEDIVER,
montate pe racord 110 kV, la statia Vanatori;
• Descarcatoare cu ZnO de 20 kV, tip VARISIL HL30no/Soule, montate pe
sistem de bare exterior de 20 kV, aferent transformatorului de 110/20 kV din
statiile de transformare, la jonctiunile LEA-LES in reteaua de 20 kV (33 seturi);
In cadrul Biroului Tehnic se pregatesc proiectele pentru actiunile ce se vor
intreprinde in cadrul activitatilor de exploatare-mentenanta pentru perioada
imediat urmatoare:
• Realizarea retelei tranking in vederea crearii conditiilor de telecomanda
a separatorilor telecomandati;
• Montarea a 10 bucati dispozitive DSA in reteaua de 6 kV a municipiului
Galati pentru localizarea operativa a defectelor;
• Continuarea actiunii de montare a descarcatoarelor cu ZnO;
• Modernizarea posturilor de transformare odata cu trecerea la tensiunea
de 20 kV, in municipiul Galati, prin montarea de echipamente tip RMU cu izolatie
in SF6;
• Inlocuirea izolatiei imbatranite de la Linia Electrica
Aeriana MT cu izolatie compozita sau cu izolatie in portelan armata cu DSE (dispozitiv
cu sustinere elastic);
• Inlocuirea izolatiei la Linia Electrica Aeriana 110 kV din zonele
cu grad intens de poluare cu izolatie siliconica;
• Investigarea prin termoviziune a instalatiilor de 110 kV si MT in vederea
prevenirii incidentelor cauzate de contacte electrice slabe;
• Realizarea unor portiuni de Linie Electrica Aeriana MT cu conductoare
preizolate in scopul prevenirii unor incidente cauzate de vegetatie;
• Intocmirea unui studiu pentru determinarea potentialului curentilor
de dispersie de pe intreg teritoriul municipiului Galati, in vederea optimizarii
protectiei catodice a Liniilor Electrice Subterane.
Volumul instalatiilor Sucursalei de Distributie Galati :
- Total retele electrice
- Linii electrice aeriene
- Linii electrice subterane
- Posturi de transformare
- Statii de transformare
IV.1.2. Obiective ale Sistemului de Management de Mediu
Transformarea societatii romanesti si racordarea structurilor ei economice
la standardele europene a impus in toate sectoarele adoptarea unor politici
manageriale care sa urmareasca cresterea economica si rentabilitatea activitatilor
desfasurate in paralel cu ridicarea continua a nivelului calitatii si
acordarea unei atentii sporite protectiei mediului inconjurator. Domeniul
energetic reprezinta un sector de importanta majora in economia oricarui
stat. In acest context, procesul de reforma si restructurare din Romania
a impus si la Electrica adoptarea unor politici manageriale in concordanta
cu specificul activitatii desfasurate, orientarea atentiei factorilor de conducere
spre metodele de imbunatatire si dezvoltare permanenta a serviciilor,
de satisfacere la timp si in conditii de calitate a cerintelor consumatorilor
de energie electrica.
S.C."ELECTRICA" S.A., S.D. Galati este in faza de implementare
a sistemelor de management calitate -; mediu care sunt axate pe sistemul
relational complex si interactiv calitate -; mentenanta -; fiabilitate
-; siguranta in functionare -; protectia mediului. Principiile
definitorii ale acestui sistem de management, „dezvoltare durabila”
, „zero defecte”, „mentinerea si ameliorarea calitatii mediului”
, „prevenirea riscurilor ecologice si a producerii daunelor”, demonstreaza
respectul fata de consumatori si societate in ansamblul sau.
In domeniul Protectiei Mediului s-au evaluat in principal modul
de comportare in exploatare a instalatiilor si echipamentelor, cu specificarea
implicatiilor asupra mediului. De asemenea, s-au facut analizele masuratorilor
topometrice si de campuri electrice si magnetice, precum si analizele
preliminare de mediu in vederea stabilirii zonelor cu agresivitate si
a zonelor poluate. In sfera realizarilor din acest domeniu trebuie remarcat
faptul ca s-au obtinut autorizatii de mediu pentru aproape toate exploatarile
apartinand Sucursalei de Distributie Galati in baza documentatiilor
elaborate si in urma inspectiilor efectuate de inspectorii Agentiei Locale
de Protectie a Mediului.
Tinand seama de structura organizatorica a S.C."ELECTRICA" S.A.
politica S.D. Galati de mediu este definita si documentata in acest sens
la cel mai inalt nivel si include un angajament de imbunatatire
continua si de prevenire a poluarii.
Este analizata si revizuita periodic pentru a reflecta modificarea conditiilor
si a informatiilor.
Obiectivul general:
? pe termen scurt: “Reducerea impacturilor negative produse de instalatiile
din gestiune si a activitatilor conexe, la nivelul cerintelor nationale in
vigoare .”
? pe termen lung: “Reducerea impacturilor negative produse de instalatiile
din gestiune prin alinierea la cerintele internationale.”
Obiectivele specifice:
? Aducerea instalatiilor existente (LEA, LES, STATII, PT) si a instalatiilor
anexe in conformitate cu prevederile legislatiei de mediu in vigoare.
? Inlocuirea bateriilor de acumulatoare de tip deschis -; uzate,
cu baterii de tip etans.
? Inlocuirea tuturor bateriilor de condensatoare cu PCB (CLOPHEN) aflate
in functiune in statiile de transformare, cu baterii nepoluante
precum si gasirea unor solutii de izolare.
? Reducerea emisiilor de noxe (ale autovehiculelor din gestiune, cele rezultate
din activitati ale atelierelor de reparatii auto, reparatii echipamente electrice,
reparatii contori, alte posibile activitati conexe).
? Colectarea, sortarea si gestionarea deseurilor industriale rezultate precum
si recuperarea acestora conform HG.155/99
? Obtinerea autorizatiilor sanitare, de mediu, si de functionare pentru toate
obiectivele in conditiile prevazute de L.137/95 republicata 2000, Ord.125/96,
Ord.201/ 97, reglementarilor ANRE
? Proiectarea de noi instalatii de distributie precum si modernizarea celor
existente, prin stabilirea unor solutii care asigura incadrarea in
planurile de urbanism, dimensionarea riscurilor de poluare a factorilor de mediu
(poluarea electromagnetica, fonica, a solului, subsolului, apelor subterane,
a atmosferei, evitarea unor impacturi negative asupra florei, faunei din zona
unde vor fi amplasate, evitarea crearii unor incompatibilitati estetice).
? Instruirea personalului cu responsabilitati in domeniul protectiei mediului.
? Elaborarea de proceduri de sistem si operationale.
Succesul implementarii Sistemului de Management de Mediu consta in antrenarea
intregului personal al sucursalei. Principalele actiuni sunt: organizarea
structurilor si definirea responsabilitatilor; instruirea personalului; circulatia
documentelor; fluxul informational; stabilirea, cunoasterea problemelor de mediu,
selectia si pastrarea unor informatii cu caracter top secret; stabilirea si
mentinerea de proceduri pentru controlul aspectelor de mediu in functionarea
normala a instalatiilor; stabilirea si mentinerea de proceduri pentru actionarea
in caz de posibile incidente, accidente, situatii de urgenta.
DECLARATIA DE POLITICA DE MEDIU
A SUCURSALEI DE DISTRIBUTIE GALATI
• Asigurarea continuitatii in alimentarea cu energie electrica
a clientilor nostri, in limitele de calitate normate si la cantitatile
solicitate este conditia de baza pentru evitarea oricarui pericol ecologic ce
ar putea fi declansat de oprirea din functiune a oricarui proces tehnologic
ce implica asemenea riscuri majore.
• Vom sfatui clientii nostri pentru o utilizare eficienta a energiei electrice,
contribuind in acest mod, alaturi de producatorii de energie electrica
la planificarea integrata a resurselor, componenta strategica in politica
dezvoltarii durabile.
• Vom executa activitatile noastre astfel incat sa nu fie
pusa in pericol sanatatea angajatilor, a persoanelor straine, urmarind
permanent reducerea impactului negativ al activitatilor si al instalatiilor
din gestiune asupra factorilor de mediu (aer, apa, sol, subsol, asezari umane,
flora, fauna).
• Inca din faza de proiectare urmarim eliminarea sau diminuarea
impactului negativ asupra mediului al noilor instalatii prin:
? Alegerea amplasamentelor statiilor de transformare, liniilor electrice aeriene,
liniilor electrice subterane, posturilor de transformare, punctelor de alimentare,
cu integrarea cat mai buna in mediu, astfel incat sa
se limiteze sub normele admisibile din standardele de mediu influenta electromagnetica
asupra organismelor vii, cailor de comunicatii de curenti slabi, retelelor de
utilitati, cladirilor, cu considerarea masurilor necesare protejarii florei
si faunei din imediata apropiere a cestor instalatii energetice;
? Alegerea unor solutii constructive compacte, cu un design exterior placut,
utilizarea de tehnologii de executie “curate”, de echipamente energetice
performante care sa asigure conditii de functionare superioare cu diminuarea
riscurilor de poluare (riscul izbucnirii unor incendii, al poluarii cu diferite
substante a solului, subsolului, apelor de suprafata si subterane, riscul poluarii
sonore, sau al poluarii vizuale).
• Vom alege si vom influenta colaboratorii nostri (executanti de lucrari)
pentru a asigura contributia lor la realizarea politicii noastre de mediu.
• Din constiinta, prin competenta profesionala si cu instruire adecvata
in domeniul ecologic, angajatii nostri asigura optimizarea consumurilor
proprii tehnologice, utilizarea eficienta a resurselor materiale, colectarea,
depozitarea conform legislatiei de mediu in vigoare, reducerea deseurilor
tehnologice.
• Vom urmarii modernizarea coloanei auto si limitarea normelor admisibile
a emisiilor de noxe a mijloacelor auto din gestiune.
• Vom incuraja dezvoltarea cunostintelor care ne dau o pozitie avansata
cu respect pentru efectele asupra mediului.
• Vom dialoga cu organele interesate despre posibilul impact asupra mediului
al instalatiilor si al activitatilor desfasurate si vom da informatii cu privire
la masurile tehnice si organizatorice adoptate pentru eliminarea sau diminuarea
acestui impact asupra mediului.
DIRECTOR, dr.ing. Zonel H. VASILIU
NOTA:
Politica de mediu a SD Galati a fost definita in contextul politicii de
mediu a SC ELECTRICA SA.
IV.1.3. Obiective ale Sistemului de Management al Calitatii pentru S.D. Galati
Managementul calitatii totale este un mod de conducere a unei organizatii axat
pe calitate, bazat pe participarea tuturor salariatilor sai si vizand
atat succesul pe termen lung prin satisfacerea clientilor cat si avantajele
pentru salariati si societate.
Managementul calitatii totale presupune, deopotriva, strategii interne si strategii
externe in masura sa contribuie la satisfacerea tuturor clientilor si
realizarea obiectivelor organizatiei. Clientii, vazuti prin prisma TQM, se impart
in doua categorii: clienti interni si clienti externi. Clientii interni
sau salariatii intreprinderii trebuie sa fie motivati, antrenati, educati
in spiritul calitatii. Aceasta presupune atat o instruire continua
cat si actiuni de marketing social in randul salariatilor pentru
a-i convinge sa faca din problema calitatii atat o problema individuala
cat si una de grup.
Strategiile externe privind calitatea pleaca exclusiv de la nevoile clientilor
si de la necesitatea satisfacerii lor la nivelul asteptarilor, atat in
ceea ce priveste nivelurile caracteristicilor tehnice, sociale, de protectie
a mediului cat si in ceea ce priveste pretul platit pentru a obtine satisfactiile
dorite.
Managementul se sprijina pe analizele pentru determinarea costurilor noncalitatii,
pe tehnicile statistice in prelucrarea automata a datelor si pe analizele
de proces in stabilirea prioritatilor de actiune, a metodelor si tehnologiilor
de mentenanta preventiva si corectiva, pentru cresterea fiabilitatii si a sigurantei
in functionarea echipamentelor si instalatiilor din retelele de distributie
a energiei electrice in paralel cu reducerea impactului efectelor negative
asupra mediului. In 1995 a fost publicat si a inceput sa fie aplicat
in Romania Standardul SR EN Iso 9001 „Sistemele calitatii,
model pentru asigurarea calitatii in proiectare, dezvoltare, productie,
montaj si service”, iar din 1997 Standardul SR EN Iso 14000 „ Sisteme
de management de mediu, specificatii si ghid de utilizare”.
Managementul calitatii totale reprezinta o sinteza a celor doua familii de standarde,
axandu-se pe principiul controlului total si pe caracterul preventiv al
actiunilor desfasurate in concordanta cu politica calitate -; mediu
adoptata. Elementele de sistem care stau la baza acestor standarde sunt responsabilitatea
managementului, sistemul calitatii, analiza contractului, controlul proiectarii,
controlul documentelor si al datelor, controlul proceselor, inspectii si incercari,
controlul echipamentelor de inspectie, controlul produsului neconform, actiuni
corective si preventive, controlul inregistrarilor, audituri interne,
instruire si service.
In domeniul energetic, cadrul tehnico-legislativ si reglementarile existente
reprezinta un climat favorabil pentru introducerea celor doua sisteme de management.
In S.C."ELECTRICA" S.A., S.D. Galati complexitatea activitatilor
a impus ca in prima etapa implementarea celor doua proiecte sa se realizeze
separat, urmand ca integrarea lor sa se faca ulterior. In cadrul
acestei sucursale procesul de implementare a sistemului calitatii se realizeaza
sub monitorizarea unui consultant de secunda parte cu experienta in domeniu
( BRACO ). In cadrul S.C."ELECTRICA" S.A., S.D. Galati activitatile
desfasurate au fost concomitente si complexe, strategia adoptata a impus masuri
de politica calitate -; mediu si de tactica adaptate situatiei existente
cat si situatiilor prevazute a se desfasura ulterior in vederea eventualei
privatizari.
Obiectivele principale ale politicii societatii in domeniul calitatii
sunt: elaborarea si imbogatirea bazelor de date; stabilirea sectiunilor
de activitati cu influente determinante; diagnosticarea starii initiale a proceselor;
stabilirea directiilor de actiune; constientizarea si responsabilizarea personalului,
initierea si organizarea activitatii de elaborare a manualului calitatii, procedurilor
de sistem si a procedurilor operationale.
In domeniul calitatii declaratiile de politica vizeaza elaborarea planurilor
calitatii, organizarea auiturilor interne, instruirea personalului si formarea
unei culturi a calitatii la nivelul fiecarei entitati a organizatiei cu scopul
declarat de a certifica sistemul pana la sfarsitul anului 2002 si implicit
indeplinirea urmatoarelor obiective: orientarea intregii activitati
pe procese, obtinerea de plus valoare in conditiile pietei concurentiale;
evidentierea costurilor interne si externe ale noncalitatii; cointeresarea si
motivarea personalului; respectarea cerintelor de mediu.
Politica in domeniu calitatii la S.C."ELECTRICA" S.A., S.D.
Galati
Asigurarea si managementul calitatii reprezinta o parte insemnata in
orice proces de dezvoltare, care la randul sau este controlabil prin politici,
strategii si legislatii.
In SD Galati se adopta o politica in domeniul calitatii, care consta
in:
1. Satisfacerea cerintelor clientilor nostri (consumatori de energie electrica)
in conditii de respectare a parametrilor de calitate ai energiei electrice,
la preturi accesibile, prin:
- evitarea riscurilor pentru viata si sanatatea acestora;
- evitarea cazurilor de nerespectare a parametrilor de calitate ai energiei
livrate.
2. Optimizarea costurilor totale prin reducerea costurilor noncalitatii.
Realizarea politicii in domeniul calitatii si imbunatatirea permanenta
a functionarii SD Galati, impun proiectarea si implementarea unui sistem de
management al calitatii in conformitate cu cerintele standardului international
SR EN ISO 9001/95.
Sistemul de asigurare a calitatii se va implementa in intreaga structura
a SD Galati ca instrument cu ajutorul caruia se vor tine sub control factorii
tehnici, administrativi si umani ce pot influenta calitatea energiei si a serviciilor
asociate.
Sistemul calitatii SD Galati reprezinta un sistem unitar, valabil in toate
entitatile organizatorice ale sucursalei, ce trebuie respectat de intregul
personal de conducere si executie implicat in activitatile care afecteaza
calitatea.
Obiective
Scopul si obiectivele actuale ale politicii calitatii sunt cuprinse in
Declaratia de politica in domeniul calitatii a Directorului SD Galati.
Detaliat, in domeniul calitatii, obiectivele principale ale SD Galati,
sunt:
1. Cresterea sigurantei in functionare a instalatiilor de distributie.
2. Asigurarea respectarii drepturilor consumatorilor prin:
- evitarea riscurilor pentru viata ori sanatatea acestora sau pentru calitatea
mediului inconjurator (poluare sonora, termica, chimica, electromagnetica,
modificarea echilibrului ecologic etc.);
- evitarea cazurilor de nerespectare a conditiilor de livrare a energiei electrice
(variatii de tensiune si de frecventa, poluare armonica, fliker, intreruperi
in furnizarea energiei electrice).
Nerespectarea acestor drepturi, respectiv obligatii contractuale poate determina
plata unor amenzi si scoaterea din functiune a unor instalatii, respectiv plata
unor despagubiri (si pierderea unor clienti).
3. Optimizarea costurilor totale, respectiv reducerea costurilor determinate
de noncalitate si anume:
- costurile de prevenire a defectarilor (testarea, examinarea, evaluarea);
- costurile datorate defectarilor (lichidarea incidentelor si avariilor) ;
- despagubiri platite beneficiarilor;
- costuri datorate personalului (lipsa calificarii, lipsa motivatiei).
4. Utilizarea eficienta a resurselor umane din cadrul SD Galati prin:
- selectarea personalului pe criterii specifice fiecarui domeniu de activitate;
- pregatirea personalului, utilizand educatia pentru calitate care sa
conduca la cunoasterea si aplicarea cerintelor sistemului calitatii.
Atingerea acestor obiective se poate realiza cu respectarea urmatoarelor linii
directoare:
1. Admiterea in cadrul instalatiilor sucursalei a echipamentelor, materialelor
noi sau reproiectate numai dupa testarea corespunzatoare si obtinerea unor rezultate
convingatoare privind performantele, fiabilitatea si mentenabilitatea.
Pentru achizitia de produse si servicii conforme cu specificatiile, se va urmari: a) stabilirea conditiilor tehnico-calitative minime acceptabile pentru materialele
si echipamentele destinate SD Galati, tinand seama de indicatorii de siguranta
in functionare impusi instalatiilor de distributie a energiei electrice;
b) acceptarea numai a materialelor si echipamentelor la care s-au efectuat toate
incercarile privind parametrii, fiabilitatea si mentanabilitatea, pe baza
unor metodologii care sa reproduca cat mai fidel conditiile de exploatare
si care au corespuns conditiilor impuse.
2. Admiterea ca furnizori de materiale si echipamente, respectiv prestatori
de servicii catre SD Galati numai a agentilor economici care au implementat
un sistem de asigurare a calitatii corespunzator, care sa asigure increderea
necesara ca produsul sau serviciul solicitat satisface cerintele specificate.
3. Stabilirea si mentinerea unui program de instruire periodica a personalului
din activitatile de exploatare si reparatii care sa asigure: a) admiterea in serviciu a personalului de exploatare si mentenanta numai
dupa o instruire si testare temeinica, specifica instalatiilor ce urmeaza sa
le deserveasca; b) retragerea din serviciu a personalului de exploatare si mentenanta care a
incalcat instructiunile si regulile de exploatare, in vederea reinstruirii
si retestarii; c) punerea in functiune (chiar in probe tehnologice) a unor instalatii
va fi facuta numai dupa ce personalul necesar a fost temeinic instruit si testat
privitor la noile instalatii.
4. Instituirea unui sistem de planificare si executare a mentenantei care sa
fie strans legat de starea tehnica reala, concreta a echipamentelor in
cauza (periodicitate, durata reparatii, costuri).
Totodata se va actiona pentru asigurarea tehnologiilor de reparatii si a SDV-urilor
necesare in vederea realizarii lucrarilor conform exigentelor documentatiei
tehnice; intensificarea preocuparii pentru proiectarea si executia unor mijloace
de testare utilizabile in exploatare sau cu ocazia reparatiilor pentru
depistarea defectelor.
5. Inregistrarea, evidenta, prelucrarea statistica a tuturor evenimentelor
determinate de “non-calitate” vor fi efectuate folosind tehnica
de calcul, astfel incat, pe baza analizelor ce se vor efectua sa
se poata fundamenta:
- reducerea costurilor totale;
- dimensionarea optima a stocurilor de piese de schimb;
- periodicitatii reviziilor si reparatiilor;
- imbunatatirea tehnologiilor de exploatare si mentenanta;
- instruirea personalului;
- solutiile noi in proiectarea instalatiilor si echipamentelor;
- determinarea indicatorilor operationali privind siguranta in functionare
(fiabilitate);
- stabilirea conditiilor tehnico-calitative pentru materiale si echipamente
noi sau retehnologizate destinate sucursalei.
6. Realizarea functionalitatii unor instrumente ale sistemului de management
al calitatii prin care sa se obtina cuantificarea, reglementarea si monitorizarea
unor elemente ce influenteaza calitatea produsului, serviciului si activitatii.
Sunt avute in vedere urmatoarele elemente: a) promptitudinea si oportunitatea deciziei si actiunii; b) calitatea prestatiei umane; c) suprapunerea nejustificata a actiunilor; d) disciplina si rigurozitatea; e) fluiditatea circulatiei informatiei; f) definirea si atribuirea clara a responsabilitatii; g) reglementarea si utilizarea curenta a procedurii de lucru, pentru activitati
specifice; h) analizarea elementelor de risc-cost-beneficiu si identificarea, promovarea
si protejarea imaginii; i) asigurarea unor interfete “sanatoase”, normale si eficiente intre
sucursala si consumatorii de energie electrica si intre sucursala si furnizorii
de bunuri si servicii; j) analizarea tendintelor de consum de energie electrica; k) cuantificarea factorilor ce influenteaza calitatea; l) prevenirea neconformitatii.
In acest scop conducerea sistemului calitatii si controlul aplicarii politicii
in domeniul calitatii vor fi asigurate de catre Directorul SD Galati.
Coordonarea si gestionarea documentatiei sistemului de asigurarea calitatii
al SD Galati vor fi asigurate de Biroul Asigurarea Calitatii si Protectia Mediului.
Conducatorii entitatilor organizatorice din cadrul SD Galati raspund de implementarea
sistemului de asigurarea calitatii, in sectorul lor de activitate, in
concordanta cu prevederile din sistemul calitatii definit in acest manual.
IV.2. PLANUL DE DEZVOLTARE
IV.2.1. Descrierea strategiei de dezvoltare. Obiective principale
Conceptul de strategie a dezvoltarii unei unitati economice defineste ansamblul
proceselor decizionale de alegere a variantelor optime ale obiectivelor unitatii
intr-o anumita perioada si a factorilor de care depinde alegerea lor.
M. Boxer concepe strategia ca fiind „stiinta si arta de a mobiliza toate
resursele intreprinderii pentru atingerea cu succes a obiectivelor si
scopurilor fixate”. O astfel de definitie exclude procesele decizionale
de stabilire si fixare a obiectivelor, reducand strategia doar la decizii
de alocare, repartizare si punere in miscare a mijloacelor, a resurselor
intreprinderii.
A.Steiner pune sub semnul de egalitate, daca nu chiar identifica strategia de
dezvoltare a intreprinderii cu conducerea strategica pe care o considera
ca pe un alt numar dat conducerii superioare a intreprinderii pentru a
o diferentia de conducerea operativa. Concluzionand, putem afirma ca strategia
de dezvoltare a firmei este un concept complex care prefigureaza atat
efortul decizional al conducerii firmei privind formularea si fixarea obiectivelor
de baza pe termen lung, cat si directiile, mijloacele, resursele si metodele
de implementare a acestora.
Strategia de dezvoltare a Sucursalei de Distributie si Furnizare a energiei
electrice Galati a fost dictata de gradul de dezvoltare economica a zonei, de
nevoile de dezvoltare locala ale administratiilor publice, ale clientilor, de
cerintele de fiabilizare a instalatiilor din gestiune, de aplicarea reglementarilor
ANRE privind gestiunea energiei etc. si a vizat asigurarea conditiile de derulare
a activitatilor de distributie si furnizare a energiei electrice la nivelul
standardelor de performanta impuse de licente.
Printre obiectivele care s-au avut in vedere mentionam:
1. modernizarea retelelor de distributie;
2. retele noi de distributie;
3. modernizarea si informatizarea conducerii operative a instalatiilor de 110kV,automatizarea
instalatiilor de m.t., telecomunicatii:
4. informatizarea gestiunii clientului si imbunatatirea sistemului de
masura a energiei electrice
5. actiuni DSM
6. mentenanta
7. management financiar
In acest scop termenele si modalitatile de atingere a obiectivelor au
tinut seama atat de resursele interne asigurabile: nivelul amortismentelor
cat si de fondurile speciale alocabile: taxa de dezvoltare. Lucrarile
pe taxa de racordare au vizat, pe langa accesul la retea a noilor clienti,
utilizarea surselor constituite din taxa de putere doar pentru ramforsarile
unor zone de retea de joasa sau medie tensiune cu densitate mare de clienti
si consum .
Mentionam aici ca investitii ca: extinderi de retele, iluminat public in
mediul rural, prin caracterul lor social au fost promovate pe fonduri speciale:
taxa dezvoltare.
Desi existau si alte posibilitati de asigurare a surselor ,in finantarea planului
de dezvoltare ne-am limitat doar la nivelul sursele proprii (amortismentele)
si a fondului special alocat (taxa de dezvoltare). Desigur o parte dintre lucrarile
propuse puteau fi acceptate la finantare si pe credite (furnizor, banci interne
sau externe, organisme financiare etc.) rambursabile sau nerambursabile, dar
in actuala spirala inflationista riscul contractarii unui credit impunea
prudenta si s-a renuntat, tinandu-se seama si de gradul de indatorare
al SC Electrica SA.
In derularea programelor de dezvoltare s-au urmarit cu prioritate urmatoarele
categorii de probleme:
1. cresterea calitatii in alimentarea cu energie electrica (imbunatatiri
la nivele de tensiuni -INT, buclari, sistematizare retelelor de medie tensiune,
noi puncte de injectie in retele, modernizari /retehnologizari in
statii si linii -DMS utilizand reclosere si separatoare telecomandate
si EMS/SCADA ,inclusiv cai de comunicatie etc.)
2. imbunatatirea eficientei economice a activitatilor de distributie proprie
sucursalei (dezvoltarea activitatilor de relatii cu publicul, sisteme informatice
integrate de gestiune pentru urmarirea costurilor etc.)
3. reducerea pierderilor de energie electrica din retelele de distributie (reconstructii
retele de joasa tensiune, trecere la 20kv a retelei de 6kv, managementul energiei
electrice pe contururi sucursala, zone etc.)
4. cresterea numarului de clienti ai sucursalei de distributie (extinderi retele
de medie tensiune si joasa tensiune etc.)
5. diversificarea activitatilor de distributie prin extinderea gamei serviciilor
oferite(centre de relatii cu clientii Tecuci, Pechea, Bujoru, A10a ,cabinete
medicale cu laboratoare, laboratoare ulei, termoviziune, Tipogal)
In anexele 4-5 se prezinta stadiul derularii programelor de dezvoltare pe anii
1999-2000 , pe pozitii de plan si pe surse.
IV.2.2. Strategia de investitii a S.D. Galati
Prin investitii se intelege factorul economic concretizat in resurse
materiale, financiare si de munca in vederea inlocuirii mijloacelor
de productie uzate, perfectionarii mijloacelor de productie existente sau crearii
unor utilaje noi cu scopul obtinerii unor efecte economice sau extraeconomice
viitoare, necesare societatii.
Investitiile se fac pe seama acumularilor create in procesul de productie
contribuind in mod esential la procesul reproductiei largite conditie
determinanta a dezvoltarii fortelor de productie. Prin natura lor cheltuielile
efectuate pentru investitii au un alt continut economic decat celelalte
cheltuieli de productie. In timp ce majoritatea mijloacelor de productie
se consuma integral intr-un ciclu de productie, investitiile, concretizate in
fonduri fixe, se consuma mai multe cicluri si deci in cost intra numai
o parte din valoarea lor, desi, in procesul de productie participa cu
intreaga capacitate. Specifice cheltuielilor de productie sunt efectele
lor economice imediate, spre deosebire de investitii unde cheltuielile realizate
in momentul actual se confunda cu efectele viitoare.
Prin urmare, spre deosebire de cheltuielile care insotesc nemijlocit procesul
de productie, cheltuielile cu investitia premergatoare procesului de productie
si se concretizeaza in fonduri fixe.
Investitiile productive prin functia lor de cheltuieli sunt destinate a crea
mijloace de productie, acestea asigura ridicarea nivelului teoretic al productiei
prin introducerea de mijloace fixe de dezvoltare sau modernizare cu caracteristici
tehnico-productive superioare prin care se asigura cresterea economica si a
productivitatii muncii.
In general se poate admite ca orice plasare de fonduri in domeniul
economic, social -; cultural, administrativ, militar pentru a asigura regenerarea
sau cresterea activelor, acoperirea cu forta de munca a activitatilor sau promovarea
obiectelor organizatiilor sau firmelor este o investitie.
Ideea de plasare a unor fonduri nu este suficient de cuprinzatoare si nici macar
explicita.
J.M.Keynes considera ca investitiile apar ca adaos curent la valoarea echipamentelor
de productie, adaos rezultat din activitatea de productie a perioadei respective.
F. Aftalion considera ca a „ investi inseamna a renunta la sume
banesti lichide in favoarea sperantei realizarii unor venituri viitoare,
distribuite in timp”.
In sens practic investitia este o achizitie de active intreprinsa
in vederea obtinerii de fluxuri ulterioare de lichiditati pentru cresterea
bogatiei proprietarilor intreprinderii.
In sens juridic investitiile acopera achizitiile sau apropierea oricarora
din elementele care pot constitui obiecte ale dreptului de proprietate, ca elemente
ale unui patrimoniu care formeaza capitalul unei persoane fizice sau juridice;
gospodariile rurale sau urbane, echipamente productive, vehicole, valorile imobiliare,
banii, bunuri imateriale, etc.
Sub acest aspect financiar investitiile reprezinta plasamente pe pietele financiare
ale excedentelor de renta neconsumate de posesorul de capital financiar.
Sub aspectul economic investitiile apar ca sume alocate pentru achizitionarea
de elemente productive ( cresterea activelor de productie). In aceasta
categorie intra: terenurile, cladirile, echipamentele, patentele, etc., adica
elemente care formeaza activul unei intreprinderi.
Cumpararea de actiuni pe piata financiara este o investitie financiara, dar
nu si economica, pentru ca astfel nu se transforma decat dreptul de proprietate
asupra unor bunuri productive existente, stocul de capital economic ramanand
acelasi. Daca cumpararea de actiuni precede o crestere a capitalului avem de
a face cu o investitie financiara si economica in acelasi timp. Aspectul
juridic pare a include si dimensiunea financiara si economica a investitiilor,
exista si situatii in care trebuie sa avem in vedere si excluderea
lor reciproca.
Potentialul investitional este bine definit daca sunt precizati factorii unei
investitii: obiectivul, costul si beneficiul.
Punerea in aplicare a planului de dezvoltare se face prin intermediul proiectelor
de investitii, modernizari si reabilitari. Selectarea acestor proiecte se va
realiza cu mult discernamant ,cu motivatii tehnico-economice bine fundamentate,
astfel incat prin realizarea acestora sa creasca valoarea economica
adaugata a activitatii de distributie.
Pentru aceasta este necesar ca alegerea proiectelor sa se realizeze pe baza
unor criterii unitare si in principal de factura economica. Intocmirea
proiectelor lucrarilor necesare atingerii obiectivelor propuse, urmaresc inca
din faza de conceptie determinarea indicatorilor de eficienta economica necesari
evaluarii investitiilor dupa metodologiile BIRD, BM, PHARE, in asa fel
incat cheltuielile de capital sa se faca in conditii rezonabile
de eficienta.
La selectarea proiectelor se au in vedere urmatoarele criterii de selectare:
1. Indicatori de baza:
1.1. Volumul capitalului investit(It)
1.2. Durata de realizare a lucrarilor de investitii(d)
1.3. Durata de functionare a obiectivului(D)
1.4. Investitia specifica(s)
1.5. Termenul de recuperare a investitiei :
? in abordare statica (Tr)
? in abordare dinamica(Tra)
1.6. Coeficientul de eficienta economica a investitiilor(e)
1.7. Cheltuieli echivalente sau recalculate
1.8. Randamentul economic al investitiei:
? in abordare statica(R)
? in abordare dinamica(Ra)
2. Indicatorii metodologiei Bancii Mondiale
1. Cheltuieli totale actualizate(Cta)
2. Cheltuieli totale actualizate specifice(Ctas)
3. Raportul dintre veniturile totale actualizate(Vta) si costurile totale actualizate(Cta)
4. Venitul net actualizat(VNta)
5. Indicele de profitabilitate(k)
6. Rata interna de rentabilitate(RIR):
? rata interna a rentabilitatii financiare -RIRF
? rata interna a rentabilitatii economice -RIRE
7. Curs de revenire net actualizat(CRNa)
8. Pragul de rentabilitate(Pr)
Odata stabiliti acesti indicator pentru fiecare din proiectele intocmite
se trece la etapa imediata de decizie in definitivarea planului de dezvoltare.
Programarea portofoliului optim de proiecte de investitii se realizeaza in conditii
de restrictii bugetare, cunoscandu-se faptul ca nivelul resurselor financiare
este mai tot timpul limitat.
Avandu-se in vedere valoarea indicatorilor asociati proiectelor si nivelul
surselor financiare asigurabile (amortizari, fond special, disponibil taxa de
racordare etc.) se poate trece la o ierarhizare a proiectelor in functie de
valoarea indicatorilor asociati prin construirea “matricii decizionale”,
cu participarea tuturor decidentilor in actiune de definitivare a planului de
dezvoltare al sucursalei.
Strategia de investitii a S.D. Galati cuprinde urmatoarele elementele:
Lucrari noi -; 110 kV
? statiile noi de 110 kV vor fi cu echipament primar capsulat (SF6 la 110 kV
si vacuum la 20 kV);
? statiile vor fi telecomandate;
? statiile vor fi de regula exterioare la 110 kV (cu exceptia amplasamentelor
din aglomerarile urbane) si interioare la 20 kV;
? retelele de 110 kV vor fi de regula aeriene (exceptie facand in
aglomerarile urbane (cand vor in cablu), iar izolatia va fi de tip
compozit sau de sticla).
Medie tensiune
? celulele de 20 kV din statii vor fi prevazute cu echipament primar cu izolatie
in vacuum. Tinand cont de faptul ca efortul financiar va fi foarte
mare, lucrarile se vor desfasura esalonat pe o perioada de 5-7 ani. Protectiile
trebuie sa fie numerice (numarul celulelor -; peste 15.000 buc);
? in zonele urbane, celulele de 20 kV (se va pune numai echipament de
20 kV chiar daca in prezent este o alta tensiune de serviciu) din primul
post de distributie de pe plecarea din statii va fi deasemenea cu echipamente
capsulate si protectii numerice;
? liniile aeriene de 20 kV se vor prevedea cu separatoare telecomandate. Se
va reduce lungimea liniilor, acestea fiind alimentate din maximum 2 statii de
110/MT;
? transformatoarele de MT/JT se vor inlocui treptat cu transformatoare
cu izolatie uscata, de gabarit mai mic si putere mai mare (sunt cateva
zeci de mii, lucrarile fiind esalonate pe cca. 10 ani);
? se va trece la utilizarea conductoarelor torsadate in zonele cu vegetatie;
Joasa tensiune
? liniile aeriene vor fi in sistem torsadat;
? se vor utiliza din nou stalpii de lemn;
? marire puncte de injectie MT/JT;
? solutii economice pentru electrificari, mai ales in zonele izolate (retele
torsadate de 1 kV si transformatoare monofazate uscate de 1/0,2 kV). Eventual
producere locala prin grupuri de mica putere;
Informatica si telecomunicatii
? implementarea unui sistem informatic integrat pentru activitatea financiara;
? dotare standard pentru sucursale si exploatare
? sisteme de comunicatii de generatie recenta;
? fibre optice;
? radio tunking (cu moderatie);
? folosire in comun cu alti parteneri a cailor de comunicatie;
? protocoale de comunicatii intre DTD-CONEL si S.C.ELECTRICA S.A. cu sucursalele
sale (termen minim de realizare 3 ani).
Serviciul public de iluminat:
? Se va accelera reabilitarea iluminatului public (sau se vor prevedea lucrari
noi);
? Termenul de finalizare pentru zona urbana este de 3 ani;
? In zonele rurale vor fi sprijinite financiar primariile pentru realizarea
unui iluminat mediu (cel putin in zonele in care DN trec prin localitati);
? Iluminat cu LVS (sodiu);
Pentru realizarea acestora se utilizeaza urmatoarele surse de finantare:
? amortizari, taxa de dezvoltare (daca se va mentine);
? profitul sucursalei;
? imprumuturi externe (BERD, BEI, etc.);
? finantari externe, cu returnare in conditii avantajoase in termen
de 7-10 ani;
? finantari de la banci interne;
? capitalizare prin vindere de actiuni.
Alocarea surselor financiare pentru lucrarile de investitii conform BVC va
fi in urmatoarea proportie:
? exploatare/mentenanta 55%;
? contorizare/informatica, telecomunicatii 35%
? pentru alte activitati 10%
Alte elemente ale programului de investitii sunt: a) Elaborarea ofertelor de racordare pentru consumatori
Va continua sa stea in atentia titularului de licenta de furnizarea in
vederea reducerii timpului de raspuns la solicitarea clientilor. In acest
sens activitatea de taxa de racordare urmeaza a se reorganiza, aliniindu-se
la standardele de performanta impuse. b) Achizitionarea de echipamente de masura
Este in sarcina furnizorului de energie electrica, lunar avand obligatia
de a raporta lunar operatorului de distributie si/sau aparatului de transport
date privind marimea consumului de energie electrica. c) Informarea consumatorului privind reglementari noi ce privesc Piata energiei
electrice si modificarile in domeniu.